今年以來，全市上下認真貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，延續(xù)向上向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展韌性與活力持續(xù)展現(xiàn)。

一、前三季度經(jīng)濟運行情況

1.經(jīng)濟大盤“穩(wěn)中有進”，“好”的趨勢更加明顯。前三季度全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1595.38億元、增長6.0%。從三次產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)提升明顯，二產(chǎn)支撐明顯，三產(chǎn)拉動明顯，具體來說：第一產(chǎn)業(yè)增加值192.76億元、增長3.9%，對經(jīng)濟增長貢獻率8.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值438.95億元、增長6.5%，對經(jīng)濟增長貢獻率30.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值963.67億元、增長6.2%，對GDP增長貢獻率61.6%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為12.1%、27.5%和60.4%。

2.工業(yè)發(fā)展“勢頭持續(xù)”，“穩(wěn)”的態(tài)勢更加鞏固。1089家規(guī)模工業(yè)1-8月實現(xiàn)營收868.16億元、增長13.3%，完成利潤總額48.09億元、增長18.5%，營收利潤率有所回升；1-9月，工業(yè)經(jīng)濟頂住壓力在較高基數(shù)上保持平穩(wěn)較快增長，“質(zhì)”與“速”同步提升，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.4%。增長面持續(xù)擴大，復(fù)蘇成為主旋律。分行業(yè)看，多數(shù)行業(yè)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，是支撐全市工業(yè)大盤穩(wěn)定的核心力量，在列統(tǒng)的36個工業(yè)行業(yè)中，27個行業(yè)增加值實現(xiàn)累計正增長，增長面達到75%。制造業(yè)強勢引領(lǐng)，“壓艙石”作用突出。制造業(yè)占全市工業(yè)增加值總量達79.6%，制造業(yè)增加值增長11.4%，高于全部規(guī)模工業(yè)3.0個百分點，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的累計貢獻率高達104.7%，拉動增長8.8個百分點。重點行業(yè)表現(xiàn)亮眼，新動能持續(xù)釋放。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)成為最耀眼的明星行業(yè)，增長24.9%，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的累計貢獻率高達39.7%；文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)表現(xiàn)出爆發(fā)式增長，累計增速66.3%，貢獻率為10.1%；計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)以10.3%的穩(wěn)健增速貢獻了12.3%的貢獻率，拉動工業(yè)增長1.0個百分點。

3.投資領(lǐng)域“亮點突出”，“進”的動能更加強勁。1-9月，全市抓實項目建設(shè)，以項目之“進”促經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”，固定資產(chǎn)投資增長9.1%。文旅融合打造增長新引擎。第五屆湖南省旅游發(fā)展大會成功舉辦，天問島、榆樹灣文旅商綜合體、圖博館等系列億元以上重點文旅項目帶動全域基礎(chǔ)設(shè)施投資增長19.8%，拉動投資效應(yīng)明顯。新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比激增28.7%，高于全部投資19.6個百分點，領(lǐng)跑各領(lǐng)域投資增速，其中儀器儀表制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成主要增長極。產(chǎn)業(yè)投資亮點頻現(xiàn)。第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)投資中表現(xiàn)突出，同比增長17.4%。工業(yè)投資貢獻顯著，同比增長18.1%，其中制造業(yè)投資增長16.0%，“兩新”政策帶動明顯，設(shè)備和工器具購置快速增長、增速達26.5%，實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

4.消費市場“升級擴容”，“新”的支撐更加有力。1-9月，全市社會消費品零售總額增長5.6%?；旧铑惿唐贩€(wěn)中有升。1-9月，全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位中，糧油食品類、飲料類、日用品類、服裝鞋帽針紡織品類商品零售額分別同比增長9.6%、9.1%、12.0%、10.6%。以舊換新相關(guān)商品保持較快增長。1-9月，全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位中，家用電器和音像器材類零售額同比增長42.7%，其中高能效等級家電商品零售額增長68.0%；通訊器材類增長60.2%，其中智能手機零售額增長69.7%。限上住宿餐飲業(yè)消費增長穩(wěn)定。1-9月，全市限額以上住宿和餐飲業(yè)法人單位零售額同比增長13.1%，住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額同比增長5.1%，餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額同比增長5.5%。

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)步推進”，“韌”的特性更加顯現(xiàn)。1-9月，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值330.34億元、增長4.0%、較上半年提升1.0個百分點。經(jīng)濟作物種植規(guī)模持續(xù)擴大。1-9月，懷化本地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，蔬菜、水果等經(jīng)濟作物產(chǎn)量生產(chǎn)穩(wěn)中有升，全市蔬菜及食用菌播種面積88.43萬畝、增長3.2%，總產(chǎn)量達133.14萬噸、增長4.5%，黃桃、金秋梨、葡萄等山區(qū)特色水果集中上市，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值新增長點。中草藥材高速增長。1-9月，全市大力推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全市域內(nèi)以以百合、玉竹、黃精等特色品種為主導(dǎo)中草藥材產(chǎn)值達10.87萬噸、增長30.6%。部分行業(yè)實現(xiàn)恢復(fù)回升。1-9月，全市家禽出籠2461.38萬羽，同比增長1.2%，較上季度回升14.7個百分點；水產(chǎn)品總產(chǎn)量6.18萬噸，同比增長5.2%；生豬出欄283.25萬頭、肉牛出欄13.85萬頭，降幅較上半年均有所收窄。

二、當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨的困難問題

1.工業(yè)增長有所回落。增長勢頭有所放緩。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速雖保持在8%以上的增速，但連續(xù)4個月出現(xiàn)回落，較上半年下降1.5個百分點；同時，仍有9個行業(yè)處于負增長區(qū)間，包括專用設(shè)備、印刷、儀器儀表等，這些行業(yè)的持續(xù)萎縮不利于工業(yè)經(jīng)濟的均衡健康發(fā)展。行業(yè)發(fā)展存在不平衡性。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增勢聚集于部分行業(yè)，如有色金屬和文教工美兩個行業(yè)貢獻近50%增長，四個大類行業(yè)中有三個為負增長，特別是黑色金屬和有色金屬礦采選業(yè)大幅下滑，若國際大宗商品價格逆轉(zhuǎn)或相關(guān)政策調(diào)整，將對整體工業(yè)增速產(chǎn)生不利影響。部分裝備制造業(yè)表現(xiàn)疲軟。通用設(shè)備制造業(yè)（增速4.7%）、專用設(shè)備制造業(yè)（增速5.5%）等代表工業(yè)制造水平的行業(yè)運營平淡；汽車制造業(yè)以及鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)增加值總量占比分別為0.5%、0.1%，總量占比過小，拉動作用有限，表明我市在高端裝備制造領(lǐng)域競爭力有待進一步提升。

2.終端市場需求不足。房地產(chǎn)相關(guān)持續(xù)低迷。盡管穩(wěn)樓市政策出臺，但房地產(chǎn)市場不確定性依然存在，市場信心修復(fù)仍需時日，其下行壓力持續(xù)傳導(dǎo)至上下游產(chǎn)業(yè)，1-9月房地產(chǎn)投資同比下降14.7%，房屋新開工面積下降18.1%，9月底在庫房地產(chǎn)企業(yè)268家、同比減少42家，商品房銷售面積同比下降7.3%，導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)（K門類）增加值下降1.5%。服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)僅392家、居全省第10位，如信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作等五個行業(yè)門類企業(yè)個數(shù)均不足30家，其中房地產(chǎn)業(yè)只有8家。1-8月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收同比增長僅5.3%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)戶均營業(yè)收入僅0.27億元。

三、下一步工作建議

一是發(fā)揮“港產(chǎn)城旅”牽引力。大力推進國際陸港建設(shè)，圍繞物流集散、臨港制造等領(lǐng)域，做強支柱企業(yè)，加快拓展海內(nèi)外市場開放引擎，同時以鶴中一體化建設(shè)推進城市更新與基礎(chǔ)設(shè)施升級，優(yōu)化城市功能品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)供給，并借力全省旅發(fā)大會成果及特色舉措形成以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城帶旅、以旅彰文的良性循環(huán)格局，牽引全市的高質(zhì)量發(fā)展與能級躍升。二是發(fā)揮需求提振內(nèi)生力。進一步吸引民間資本優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)引育民營企業(yè)參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)，加快技改工業(yè)、多式聯(lián)運、科技服務(wù)等新興領(lǐng)域建設(shè)。進一步培育新型消費業(yè)態(tài)優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，順應(yīng)消費升級趨勢，創(chuàng)新多元化消費場景，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，打造榆樹灣商業(yè)綜合體等特色消費景點，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，提升懷化消費品牌吸引力、感染力、傳播力。三是發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)核心力。聚焦“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以綠色農(nóng)產(chǎn)品為基點，扎實推進農(nóng)業(yè)普查和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點契機持續(xù)“優(yōu)一產(chǎn)”；以先進制造為支撐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等方向，積極引育行業(yè)龍頭，延長箱包皮具、新材料、先進裝備等制造業(yè)鏈條、形成區(qū)塊鏈、提升附加值加力“強二產(chǎn)”；以商貿(mào)物流、文化旅游為依托，推動文旅深度融合，開發(fā)特色文旅線路和文創(chuàng)產(chǎn)品，吸引區(qū)域內(nèi)外消費者，集文化、商業(yè)、旅游于一體，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“壯三產(chǎn)”。

撰稿：黃如玉

復(fù)審：廖文忠

終審：楊  軍