吳群芬委員

近年來，我市認真落實國家“三個一批”健康扶貧行動計劃，出臺了多項扶持政策，工作效果顯著。但因病致貧、因病返貧依然是我市脫貧攻堅難啃的硬骨頭。

建議：多措并舉推進分級診療制度。大力推動專家、名醫(yī)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供診療服務或開辦醫(yī)生工作室。提高獨立執(zhí)業(yè)醫(yī)生準入標準，對家庭醫(yī)生的服務能力和服務質(zhì)量實行分類定級。建立與分級診療相適應的財政、醫(yī)保配套政策。放開基層用藥限制，增加基層群眾習慣用藥品種，將藥品價格降下來。加大向基層傾斜的醫(yī)保支付政策，加大分級診療制度相關(guān)政策和操作規(guī)程的宣傳。

著力加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。提高基層醫(yī)生待遇，拓寬基層優(yōu)秀醫(yī)生的晉升和發(fā)展通道。加強基層醫(yī)生隊伍培養(yǎng)，加強農(nóng)村衛(wèi)生從業(yè)人員業(yè)務知識和技能培訓。改善農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員工作和生活條件。

切實減輕貧困群眾醫(yī)療負擔。建立健全基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助等制度的銜接機制，最大限度地減少貧困群眾的負擔。完善“先診療后付費”政策，嚴格控制醫(yī)療費用，規(guī)范醫(yī)療服務行為。

完善同步“一站式”結(jié)算信息平臺。全面摸清農(nóng)村貧困群眾患病情況，建立農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧管理數(shù)據(jù)庫，及時更新數(shù)據(jù)。規(guī)范醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務，實現(xiàn)“一張網(wǎng)、一張卡、一窗口、一票制”辦理基本醫(yī)療保險、大病保險、大病醫(yī)療補充保險和民政醫(yī)療救助相關(guān)業(yè)務工作，實現(xiàn)資源協(xié)調(diào)、信息共享、結(jié)算同步。

不斷提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施條件。深入推進三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療項目并逐步推廣。

做細做實家庭醫(yī)生簽約服務。推進家庭醫(yī)生服務制度化、規(guī)范化，全面推進慢病簽約服務。