湘政辦發(fā)〔2018〕7號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省人民政府辦公廳

2018年2月5日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

湖南省火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1.總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3 專(zhuān)家組

2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

3.預(yù)防預(yù)警

3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.3 信息報(bào)告

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

4.2 分級(jí)響應(yīng)

4.3 響應(yīng)行動(dòng)

4.4 信息發(fā)布

4.5 響應(yīng)結(jié)束

5.善后工作

5.1 安置與補(bǔ)償

5.2 事故調(diào)查與評(píng)估

6.應(yīng)急保障

6.1 通信保障

6.2 隊(duì)伍保障

6.3 裝備保障

6.4 技術(shù)保障

7.監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.2 責(zé)任追究

8.附則

8.1 預(yù)案管理與更新

8.2 預(yù)案實(shí)施

1.總則

1.1 編制目的

提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)能力，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，確保迅速聯(lián)動(dòng)社會(huì)救援力量，整合社會(huì)救援資源，發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、高效、有序地控制火災(zāi)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡和火災(zāi)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《火警和應(yīng)急救援分級(jí)》(GA/T 1340—2016)、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域除森林(草原)、礦井地下部分、核電廠(chǎng)以外的火災(zāi)事故的防范和應(yīng)急處置工作。森林(草原)、礦井地下部分、核電廠(chǎng)火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)工作按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

1.4 工作原則

火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作堅(jiān)持以人為本、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，整合資源、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立火災(zāi)事故滅火救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

省人民政府設(shè)立湖南省火災(zāi)事故滅火救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部)，由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)、省公安廳分管副廳長(zhǎng)、省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省安監(jiān)局、省政府新聞辦、省電力公司、省氣象局、省通信管理局、湖南保監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警湖南省總隊(duì)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

省指揮部辦公室設(shè)在省公安消防總隊(duì)，由省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 省指揮部

負(fù)責(zé)全省火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;制定總體決策和滅火救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握火場(chǎng)情況變化，提出響應(yīng)措施，適時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案和調(diào)配滅火救援力量，組織協(xié)同作戰(zhàn);統(tǒng)一調(diào)度全省火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援保障資源，必要時(shí)直接指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火救援工作;及時(shí)向省人民政府和公安部報(bào)告火災(zāi)事故及滅火救援情況，統(tǒng)一發(fā)布重大、特別重大火災(zāi)事故信息;統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)、武警以及民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加火災(zāi)事故滅火救援;負(fù)責(zé)善后工作。

2.2.2 省指揮部辦公室

承擔(dān)省指揮部的日常工作;聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備、參與應(yīng)急處置工作;組織火災(zāi)事故調(diào)查，擬寫(xiě)火災(zāi)事故總結(jié)評(píng)估報(bào)告;承擔(dān)組建省級(jí)滅火救援專(zhuān)家組，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度;承辦省指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.3 省指揮部成員單位職責(zé)

省公安廳 負(fù)責(zé)組織、指揮火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，實(shí)施交通管制和現(xiàn)場(chǎng)管制。

省公安消防總隊(duì) 負(fù)責(zé)承擔(dān)省指揮部辦公室的日常工作;收集、綜合分析全省各類(lèi)火災(zāi)事故信息，及時(shí)提出預(yù)防火災(zāi)事故和滅火救援建議;開(kāi)展火災(zāi)事故原因調(diào)查;加強(qiáng)滅火救援隊(duì)伍及裝備、設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

省發(fā)改委 負(fù)責(zé)將全省消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，參與組織火災(zāi)事故處置后的恢復(fù)重建工作。

省民政廳 負(fù)責(zé)對(duì)因火災(zāi)事故造成生活臨時(shí)困難的家庭，按政策規(guī)定給予基本生活救助。

省財(cái)政廳 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門(mén)保障預(yù)防火災(zāi)和火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。

省環(huán)保廳 負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，研判污染物對(duì)環(huán)境造成或可能造成的影響，提出相關(guān)處置意見(jiàn)和建議。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 負(fù)責(zé)做好預(yù)防火災(zāi)和滅火救援用水供應(yīng)保障工作。

省交通運(yùn)輸廳 負(fù)責(zé)提供火災(zāi)事故的交通運(yùn)輸保障。

省衛(wèi)生計(jì)生委 負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

省安監(jiān)局 依法牽頭對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理;負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院安委辦報(bào)送火災(zāi)事故信息。

省政府新聞辦 負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息發(fā)布工作。

省電力公司 負(fù)責(zé)提供臨時(shí)電源或發(fā)電應(yīng)急車(chē)輛，保障現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng)。

省氣象局 負(fù)責(zé)為滅火救援提供有關(guān)氣象信息。

省通信管理局 組織、協(xié)調(diào)省內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障滅火救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。

湖南保監(jiān)局 組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)遇難、受傷人員進(jìn)行保險(xiǎn)理賠工作。

省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局 負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)，組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加滅火救援工作。

武警湖南省總隊(duì) 負(fù)責(zé)組織武警官兵參加滅火救援工作;配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

2.3 專(zhuān)家組

省指揮部設(shè)立滅火救援專(zhuān)家組，參與、指導(dǎo)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，為省指揮部的決策提供技術(shù)支撐。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

火災(zāi)事故發(fā)生后，按照屬地原則，由事發(fā)地縣市區(qū)或市州人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。對(duì)涉及區(qū)域廣、部門(mén)多或處置時(shí)間長(zhǎng)的重大、特別重大火災(zāi)事故，根據(jù)需要由事發(fā)地市州人民政府或省人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干個(gè)工作組。

滅火救援組 負(fù)責(zé)搜集和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，制定處置措施和方案，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供滅火救援決策意見(jiàn)，貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示，組織指揮開(kāi)展滅火救援工作。

醫(yī)療救護(hù)組 負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行醫(yī)療救治和事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫。

專(zhuān)家技術(shù)組 負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員，提供現(xiàn)場(chǎng)救援技術(shù)支持和救治受傷人員。

現(xiàn)場(chǎng)警戒組 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)交通、治安秩序。

宣傳報(bào)道組 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，適時(shí)召開(kāi)應(yīng)急救援工作新聞發(fā)布會(huì)。

后勤保障組 負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需后勤保障。

善后工作組 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)群眾安置和傷亡人員善后處理工作。

3.預(yù)防預(yù)警

3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)作戰(zhàn)指揮中心(含消防大、中隊(duì)通信室)實(shí)行專(zhuān)人24小時(shí)值班，119接警調(diào)度臺(tái)通過(guò)各種形式受理群眾或單位對(duì)火災(zāi)和其他災(zāi)害報(bào)警，或者根據(jù)上級(jí)消防部門(mén)、當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)的調(diào)集指令，及時(shí)、科學(xué)調(diào)派力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，全面、準(zhǔn)確收集警情信息，實(shí)時(shí)、有效地輔助決策指揮。

各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重大節(jié)日、活動(dòng)期間的消防安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)責(zé)令整改。

任何單位、個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)和火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)通過(guò)各種途徑向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)警;任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。

3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)伍、志愿消防隊(duì)伍和微型消防站應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求，配備必要的滅火救援裝備，確保裝備精良，保障有力。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍要加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，搞好專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化戰(zhàn)備意識(shí)，隨時(shí)做好“滅大火、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想和物資準(zhǔn)備。各類(lèi)消防安全重點(diǎn)單位要制訂滅火救援應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常組織進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。

3.3 信息報(bào)告

公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，按照火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)報(bào)告要求，及時(shí)向事發(fā)地人民政府及其上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。事發(fā)地各級(jí)人民政府及其主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)匯總信息，按照突發(fā)事件有關(guān)信息報(bào)告要求，迅速報(bào)告上級(jí)人民政府或主管部門(mén)。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

火災(zāi)(火警)按照其場(chǎng)所性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度、撲救難度和影響范圍，其應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)(特別重大火災(zāi)或五級(jí)火警)、Ⅱ級(jí)(重大火災(zāi)或四級(jí)火警)、Ⅲ級(jí)(較大火災(zāi)或三級(jí)火警)、Ⅳ級(jí)(一般火災(zāi)或二級(jí)火警)。

4.1.1 特別重大火災(zāi)或五級(jí)火警

(1)已造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的火災(zāi);

(2)已造成或可能造成1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi);

(3)發(fā)生在消防安全重點(diǎn)單位，規(guī)模大，有可能造成特別重大經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)影響的火災(zāi);

(4)依據(jù)《火警和應(yīng)急救援分級(jí)》(GA/T 1340—2016)和公安消防部隊(duì)有關(guān)規(guī)定，界定為燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火災(zāi);

(5)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)不能控制的火災(zāi)。

4.1.2 重大火災(zāi)或四級(jí)火警

(1)已造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的火災(zāi);

(2)已造成或可能造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi);

(3)發(fā)生在消防安全重點(diǎn)單位，規(guī)模大，有可能造成重大經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)影響的火災(zāi);

(4)依據(jù)《火警和應(yīng)急救援分級(jí)》(GA/T 1340—2016)和公安消防部隊(duì)有關(guān)規(guī)定，界定為燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火災(zāi);

(5)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)不能控制的火災(zāi)。

4.1.3 較大火災(zāi)或三級(jí)火警

(1)已造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的火災(zāi);

(2)已造成或可能造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi);

(3)發(fā)生在消防安全重點(diǎn)單位，規(guī)模較大，有可能造成較大的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)影響的火災(zāi);

(4)依據(jù)《火警和應(yīng)急救援分級(jí)》(GA/T 1340—2016)和公安消防部隊(duì)有關(guān)規(guī)定，界定為燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火災(zāi);

(5)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)不能控制的火災(zāi)。

4.1.4 一般火災(zāi)或二級(jí)火警

(1)已造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的火災(zāi);

(2)已造成或可能造成1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi);

(3)發(fā)生在非消防安全重點(diǎn)單位，規(guī)模較小，不會(huì)造成大的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)影響的普通建筑火災(zāi);

(4)依據(jù)《火警和應(yīng)急救援分級(jí)》(GA/T 1340—2016)和公安消防部隊(duì)有關(guān)規(guī)定，界定為燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火災(zāi)。

4.2 分級(jí)響應(yīng)

4.2.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大火災(zāi)或接報(bào)五級(jí)火警時(shí)，省指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。依靠本省力量難以有效處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)求援助。

4.2.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生重大火災(zāi)或接報(bào)四級(jí)火警時(shí)，省指揮部立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作。立即建立與市州滅火救援指揮部和相關(guān)救援隊(duì)伍的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握火災(zāi)事故進(jìn)展情況;按規(guī)定向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置情況;組織召開(kāi)專(zhuān)家組會(huì)議，分析情況，提出處置建議;派出工作組或相關(guān)救援力量、專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)、督促市州滅火救援指揮部開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.2.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生較大火災(zāi)或接報(bào)三級(jí)火警時(shí)，市州或縣市區(qū)滅火救援指揮部立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向省指揮部報(bào)告。省指揮部密切關(guān)注事態(tài)變化，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，適時(shí)響應(yīng)。

4.2.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般火災(zāi)或接報(bào)二級(jí)火警時(shí)，縣市區(qū)滅火救援指揮部立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，在縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作。對(duì)二級(jí)火警，市州滅火救援指揮部密切關(guān)注事態(tài)變化，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，適時(shí)響應(yīng)。

4.3 響應(yīng)行動(dòng)

4.3.1 先期處置

發(fā)生火災(zāi)的單位或火災(zāi)發(fā)生地基層組織應(yīng)立即進(jìn)行先期處置，控制火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)報(bào)告縣市區(qū)或縣市區(qū)以上滅火救援指揮部請(qǐng)求增援。

4.3.2 應(yīng)急處置

各級(jí)滅火救援指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速根據(jù)火災(zāi)事故性質(zhì)和火警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，成立滅火救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，各成員單位采取相應(yīng)的行動(dòng)方案，積極參與滅火救援。

省指揮部根據(jù)滅火救援的需要，將全省劃分為長(zhǎng)沙、懷化、衡陽(yáng)3個(gè)滅火救援作戰(zhàn)區(qū)域，并根據(jù)區(qū)域、裝備特點(diǎn)、道路交通和實(shí)際情況，實(shí)施跨區(qū)域滅火救援增援力量的調(diào)集和指揮。

當(dāng)火災(zāi)事故難以控制或轉(zhuǎn)化為惡劣次生災(zāi)害，嚴(yán)重威脅國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，省指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)或提請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

4.4 信息發(fā)布

省指揮部會(huì)同省政府新聞辦，按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，做好火災(zāi)事故信息發(fā)布工作。

4.5 響應(yīng)結(jié)束

火災(zāi)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的滅火救援指揮部決定應(yīng)急結(jié)束并向社會(huì)公布。

5.善后工作

5.1 安置與補(bǔ)償

火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善做好災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急救援的傷亡人員按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展撫恤和理賠工作，對(duì)于調(diào)集參加外單位火災(zāi)撲救的單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以向火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)償。

5.2 事故調(diào)查與評(píng)估

火災(zāi)事故處置結(jié)束后，由火災(zāi)發(fā)生地公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》的要求負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)和整改措施。由啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的指揮部組織所有參戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)評(píng)總結(jié)，認(rèn)真分析總結(jié)戰(zhàn)斗過(guò)程中的組織指揮、戰(zhàn)斗部署、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、力量調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗保障、戰(zhàn)斗作風(fēng)和紀(jì)律等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

6.應(yīng)急保障

6.1 通信保障

省、市州、縣市區(qū)實(shí)行三級(jí)無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。省指揮部辦公室建立公安網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)值班備勤，對(duì)火災(zāi)事故信息實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，定期匯總火災(zāi)信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息決策支持。省通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)確?；馂?zāi)事故應(yīng)急處置通信暢通。

6.2 隊(duì)伍保障

各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍和政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、村(居)委會(huì)、社區(qū)等建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍和微型消防站，配備滅火救援裝備，開(kāi)展相關(guān)訓(xùn)練，為專(zhuān)業(yè)滅火救援隊(duì)伍提供有力補(bǔ)充。

6.3 裝備保障

各級(jí)人民政府應(yīng)加快推進(jìn)各類(lèi)消防救援裝備建設(shè)，在高精尖滅火救援裝備、新型高效滅火藥劑、火場(chǎng)防護(hù)裝備、先進(jìn)訓(xùn)練設(shè)施等方面加大投入，依托消防培訓(xùn)基地等搭建綜合性應(yīng)急救援訓(xùn)練平臺(tái)。

6.4 技術(shù)保障

逐步建立完善應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，加強(qiáng)可視化調(diào)度指揮、數(shù)字化預(yù)案、生命探測(cè)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、研制和配備，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和信息化，確保決策的科學(xué)性。

7.監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)把宣傳火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳報(bào)道。

各級(jí)人民政府，街道辦事處、村(居)委會(huì)，學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、企業(yè)事業(yè)單位等要加強(qiáng)消防知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育。

省指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)單位交流和聯(lián)系，制訂綜合方案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)整體作戰(zhàn)能力。

7.2 責(zé)任追究

對(duì)在火災(zāi)事故應(yīng)急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關(guān)部門(mén)(單位)要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

8.附則

8.1 預(yù)案管理與更新

省公安消防總隊(duì)根據(jù)情況變化，及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。

8.2 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自公布之日起施行。